文物?；す婊侵傅嘉奈锉；?、管理、研究、利用的综合性计划，《中国文物古迹?；ぷ荚颉贰暗鞑?、评估、确定文物?；さノ坏燃?、制订文物保护规划、实施文物?；す婊?、定期检查文物保护规划及其实施情况”，明确了文物?；す婊侵傅嘉奈锕偶１；ず凸芾砉ぷ鞴岽┦贾盏某绦?。作为国家文物局直属的文化遗产?；た蒲Ъ际跹芯炕梗泄幕挪芯吭海虺啤拔难性骸保┫群蟊嘀乒乓胖?、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑等类型的文物?；だ孟喙毓婊?60余项，案例覆盖全国大部分省、自治区、直辖市，涉及文化线路、文化景观、传统村落、考古遗址等。规划内容包含从纲要到细则的不同规划层次。90年来，文研院始终围绕文物保护与精神家园守护，文物保护与文化建设传承，在国家文物局的指导下有规划地推进国家文物?；ふ呗涫导А?/p>
从“抢救第一”到有计划?；?/strong>
1990年前，我国文物?；す婊葱纬啥懒⑻謇?，有关保护措施或内容多包含在历史文化名城规划、风景名胜区规划、旅游区规划和园林规划等相关条款中。20世纪90年代，文化遗产?；す婊喙毓世砟詈妥龇ㄒ胫泄?，各科研机构开展了文物保护规划编制与研究探索。作为中国文化遗产研究院前身的中国文物研究所完成了《长江三峡工程淹没和迁建区文物古迹?；ぷ芴骞婊贰段飨耐趿瓯；す婊?，并与中国建筑设计研究院历史研究所合作完成《吐鲁番地区文物?；び肼糜畏⒄棺芴骞婊?。1994年至1998年编制的《长江三峡工程淹没及迁建区文物古迹?；す婊芬浴扒谰鹊谝弧钡奈奈锕ぷ饕笪傅迹俏夜奈锉；す婊剿魇逼诘闹匾晒?，2023年前长江三峡文物保护工程的实施均遵循该规划。1999年至2000年编制的《西夏王陵?；す婊烦氏钟屑苹囟缘ジ鑫奈锉；さノ坏娜姹；だ砟?，制定了遗存抢救?；ぃ绾煌良庸?、调查地下遗存、控制和限制陵墓附近地面水渗漏、回填盗坑等措施，制定了防洪工程、以自然生长灌草复合型为发展方向的植被工程、限制地下水过量开采等措施，对旅游接待区与管理区、非文物单位占住矛盾等问题的处理方式也进行了明确规划，2001年得到批准实施。文研院与中国建筑设计研究院历史建筑研究所合作开展的《吐鲁番地区文物?；び肼糜畏⒄棺芴骞婊贰督缓庸食潜；す婊贰栋刈慰死锟耸弑；す婊贩⒒恿烁髯杂攀?，形成有效高质互补，获得2004年度华夏建设科学技术奖一等奖。
从不可移动文物本体?；?/strong>到本体及其环境整体?；?/strong>
2000年以来，随着《中国文物古迹?；ぷ荚颉贰段奈锸乱怠笆濉狈⒄构婊?015年远景目标纲要》《文物保护工程管理办法》《全国重点文物?；さノ槐；す婊嘀粕笈芾戆旆ā仿叫洳?，我国文物保护规划的研究与编制工作进入正轨，保护规划编制与研究也成为文研院的主要业务之一。布达拉宫、塔尔寺、承德避暑山庄、渤海国上京龙泉府、辽上京、邺城、辽陵及奉陵邑、库木吐喇千佛洞、大足石刻、庆阳北石窟寺等一系列重要古建筑、古遗址、古墓葬、石窟寺类文物?；さノ坏谋；す婊?，均由文研院编制。
在编制实践中，文研院不断总结经验，发挥文物?；ぷㄒ涤攀疲奈锉；す婊牍こ淌凳┙裘芙岷?，不断强化文物?；す婊诒；?、管理、研究、利用环节中的引领与指导作用，并逐步由单体文物?；は虬咎?、载体、环境以及文物组群的区域规划推进。10项文物保护规划涉及古建筑维修、土遗址?；ぁ⑹饰奈锉；ぁ⒈诨；ぁ⒉驶；?、塑像?；?、铁质文物研究与保护、展示设计、?；ば越ㄖ杓啤⒐沤ㄖ峁辜嗖?、三维光测绘等多学科交叉，充分体现了文研院综合性学科在文物保护各环节的应用优势。如大足石刻，从?；す婊奖咎灞；?、崖体（载体）防护、环境整治等多层次、多类型?；すぷ鳎晌难性撼械；虿斡?，是持续专业化?；さ牡湫桶咐?。
研究始终贯穿于文研院文物?；す婊嘀乒ぷ髦?，如古遗址与古墓葬类规划，往往需从考古资料中获取基本信息，既要梳理和提炼考古资料，更要对各时期遗存关键特点有所了解，尤其是考古资料不足时，需在?；で⒋胧┮约罢故静糠稚钊胪诰蜓芯?，以便于为保护、利用、管理、研究工作提供更大确定性。文研院承接的此类规划因规划编制有力提升考古与科研成果，并在更大范围发挥了作用。如《南朝陵墓石刻?；す婊繁嘀浦?，调研分析发现了新的遗存线索，并最终得到考古证实；又如《藏王墓?；す婊分匦率崂砹四怪魃矸菁澳乖崾?，既扩大了?；ざ韵蠛捅；で段?，也成为规划推进学术、学术支撑规划的典型案例。
从文物保护单位的整体空间向国土空间规划“一张图”的融合发展
当前，我国实行国土空间用地用海统一管理以及多规合一的国土空间规划“一张图”管理，《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产?；す芾淼闹傅家饧芬蟆霸谑?、县、乡镇国土空间总体规划中统筹划定历史文化保护线……并纳入国土空间规划‘一张图’，实施严格?；ぁ?。中国文化遗产研究院文物相关规划不断加强与国土空间规划“一张图”衔接，尤其在涉及面积巨大、用地状况复杂的大遗址中，将文物本体与周围环境整体?；と谌牍量占洹耙徽磐肌?，促进建立不可移动文物资源专项规划分级体系、纳入国土空间“相关专项规划”范畴。
以此为指导的大遗址?；す婊导时嘀浦校量占溆玫赜煤７掷嗝啤⒋胗胛奈锉；で婊玫叵谓佣杂?，如文保区划一类、二类住宅用地（WB070301／02）、防护林地（WB1402）、公园绿化用地（WB1401）、园内内部道路（WB1208）、文保道路用地（WB1207）、文保区划公路用地（WB1202）、文物古迹用地（WB1504）、公共服务设施（WB080302）、二类城镇建设用地（WB070102）等。纳入“一张图”使得国土用地中根据文物?；?、展示利用需要规划的“文物古迹用地”更加明确清晰，加大了文物?；す婊目刹僮餍院涂陕涞匦?，更有利于开展文物古迹的?；び肜霉ぷ鳌?/p>
国土空间规划“一张图”管理也包含海洋国土空间。近年来，伴随我国水下考古水平不断提高，以岛礁遗址和水下沉船为主的我国各类海洋文化遗产情况逐步明晰，文研院文物规划工作由此涉及海洋文化遗产规划这一新类型?！陡嗜阂胖繁；す婊诽剿髁说航咐嗪Ｑ笪幕挪奈锉；す婊难芯坑氡嘀品椒?，为促进我国海洋文化遗产的?；び牍芾砉ぷ魈峁┝私杓?。
从?；の飨蛴行Ю茫?span style="text-indent: 2em;">让文物活起来的规划实践
以大遗址?；だ梦鹊?，“有效利用”成为“?；の鳌被∩系奈奈锉；す婊ぷ餍轮氐?，考古遗址公园逐渐成为满足大遗址长期研究与活化利用的重要途径。文物工作要求强调价值挖掘、活化利用在文物?；すぷ髦械闹匾匚?。以考古遗址公园规划为先导，文研院文物规划工作注重文物价值研究和阐释，将价值挖掘工作贯穿于规划全流程，构建全面展现文物价值的阐释体系。为考古遗址的展示与阐释提供科学、丰富、全面的支撑，为持续考古、价值阐释、活化利用提供充足空间?；贫ㄎ奈锟爬么胧?，探索文物活化利用项目与社会参与途径，推动文物保护利用与地域文化建设、基础设施改造、环境整治相结合，助力文旅融合。先后承接编制里耶古城、赵王城、辽上京、郑韩故城、二道井子、金牛山人、庙底沟、邺城、定陶王陵、合浦汉墓群与汉城、铜岭铜矿遗址、河姆渡、元谋人、磨刀山等考古遗址公园规划工作，还参与了国家文物局第二批《“十一五”国家重要大遗址?；す婊僖返谋嘀疲椅奈锞直嘀仆瓿伞豆铱脊乓胖饭肮芾戆旆ǎㄊ孕校泛汀豆铱脊乓胖饭肮婊嘀埔螅ㄊ孕校返?，为考古遗址公园的规范管理以公园规划编制的内容和深度制定了规范和标准。
近年来，《青岛市市级及以上文物保护单位?；だ霉婊贰渡轿髁傧匚奈锉；だ霉婊贰缎税裁俗灾吻兑陨衔奈锉；だ米芴骞婊返惹蛐晕奈镒试凑虾图辛；だ霉婊ぷ鞒中平?。以《关于加强文物保护利用改革的若干意见》《关于实施革命文物?；だ霉こ蹋?018-2022年）的意见》《革命文物?；だ闷ぷ鞴婊嘀埔蟆芬斓母锩奈锪；だ霉ぷ髌舳趸?，以“连片保护、整体展示、融合发展”为目标，鄂豫皖大别山革命文物片区、东北抗联革命文物片区等一系列以革命文物片区性规划相继展开，不断推动由单个文物保护向连片文物?；ぁ⒂闪奈锉；は蛳低承晕奈锉；だ寐踅?。
展望“十五五”，党的二十届四中全会擘画新蓝图，中国文化遗产研究院坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，通过文物保护规划加强价值阐释和有效利用的内容形式，推动文物和文化遗产创造性转化和创新性发展。让文物和文化遗产在培育社会主义核心价值观、助力文化自信、建设现代化中国和美丽中国发挥更大的作用。
