推进文化遗产系统性?；ず屯骋患喙埽氩豢蒲瓯?、衔接协调的法律规范体系。综观我国现行法律体系，40余部法律、30余部行政法规、600余部地方性法规和地方政府规章等对文物?；ぷ鞒龉娑ǎ纬芍泄厣奈锉；し商逑?，为文物事业高质量发展保驾护航。
一、以宪法为根本，民事刑事基本法为保障，文物?；しㄎ『椭鞲桑奈锉；ぷ欧ü婀嬲挛Ц?，构建我国文物?；し商逑档暮诵闹С?。
《中华人民共和国宪法》第22条第2款规定，“国家?；っす偶?、珍贵文物和其他重要历史文化遗产”，以国家根本法明确文物保护的法律地位，成为统领文物保护法律体系的立法依据?！吨谢嗣窆埠凸穹ǖ洹返?53条规定，“法律规定属于国家所有的文物，属于国家所有”，体现文物的公共属性和物权特殊性?！吨谢嗣窆埠凸谭ā方鸹佟⒌孤?、走私、盗掘等有关文物严重违法行为明文规定为犯罪，明确刑事责任，通过刑罚予以惩治。
《中华人民共和国文物?；しā肥俏奈锪煊蚧⌒浴⒆酆闲苑?，8章101个条款确立了文物?；せ痉芍贫取Ｐ姓ü娌忝?，《中华人民共和国文物?；しㄊ凳┨趵纷魑排涮追ü?，体例与上位法严谨对照，对文物?；せ局贫?、原则要求进行细化?！吨谢嗣窆埠凸挛奈锉；す芾硖趵氛攵运挛奈锉；すぷ魈厥庑?，细化水下文物的?；ぶ霸稹⒐芾硖逯频??！吨谢嗣窆埠凸脊派嫱夤ぷ鞴芾戆旆ā访魅吠夤橹⒐首橹谥泄衬诮锌脊呕疃幕疽蠛蜕笈绦?。《长城?；ぬ趵肥堑谝徊孔耪攵允澜缥幕挪；さ男姓ü?，旨在加强?；?、规范利用?！独肺幕敲蛎灞；ぬ趵肥枪岢孤涫滴奈锉；しǖ?5条的配套法规，是加强文物整体性、系统性保护的重要制度设计，明确历史文化名城街区村镇和历史建筑的法律概念、管理体制和?；ご胧！恫┪锕萏趵啡妨⒘瞬┪锕莼痉芍贫龋ㄉ枇⑻跫?、登记备案、藏品管理、社会服务等。部门规章层面，陆续颁布《文物?；すこ坦芾戆旆ā贰恫┪锕莨芾戆旆ā贰妒澜缥幕挪；す芾戆旆ā贰段奈锝鼍成蠛斯芾戆旆ā贰段奈锶隙ü芾碓菪邪旆ā返?，依法提升文物工作精细化管理水平。
地方层面，30个?。ㄗ灾吻?、直辖市）、36个设区的市颁布贯彻执行文物?；し捌涫凳┨趵淖酆闲苑ü?。各地依据上位法，针对不可移动文物?；ぁ⑹澜缥幕挪；す芾怼⒗肺幕墙智逭虮；?、革命文物保护和红色文化传承、博物馆管理、民间收藏文物管理、文物安全等方面，出台专项法规，因地制宜探索区域协同立法，凸显地方立法实施性、补充性、探索性功能。
二、以行政法为依托，与宪法相关法、经济法、社会法相衔接，全方位多领域加强文物保护管理，体现文物工作在中国特色社会主义“五位一体”总体布局中的定位和作用。
文化领域。文物是重要的文化资源?！吨谢嗣窆埠凸俏镏饰幕挪ā贰吨谢嗣窆埠凸餐际楣莘ā访魅肥粲谖奈锏氖滴锍∷?、文献信息适用文物?；ぷ欧伞２┪锕菔俏夜奈锸詹氐ノ坏闹魈?，《中华人民共和国公共文化服务保障法》将博物馆纳入公共文化设施，明确发挥文物和博物馆公共文化服务功能?！吨谢嗣窆埠凸魅ǚā方安┪锕菸铝谢蛘弑４姘姹拘枰粗撇仄贰弊魑魅ㄈ诵砜刹⒅Ц侗ǔ晔褂米髌返某馇樾巍！吨谢嗣窆埠凸缬安荡俳ā芬蟠邮碌缬吧阒苹疃Φ弊袷匚奈锉；し煞ü?，《娱乐场所管理条例》明确娱乐场所不得设在博物馆和文物?；さノ坏慕ㄖ锬?，加强文化产业发展中的文物?；?。
经济领域。《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》将文物?；ば枰玫刈魑魇占逋恋睾凸型恋厣戏课莸那樾?。《中华人民共和国旅游法》明确旅游发展规划应当与文物?；す婊嘞谓樱衔奈锇踩??！吨谢嗣窆埠凸ㄖā贰吨谢嗣窆埠凸酝饷骋追ā方奈镒魑傻髡段У睦??！吨谢嗣窆埠凸穆舴ā方奈镒魑厥獗甑?，规定文物拍卖前须经文物行政部门审核?！吨谢嗣窆埠凸蟛试捶ā贰吨谢嗣窆埠凸贩ā贰吨谢嗣窆埠凸愀娣ā贰斗缇懊で趵访魅肺奈锉；ひ?，勘查开采矿产资源时发现文物应当?；げ⒓笆北ǜ?；公路建设项目的设计施工应当符合保护文物古迹要求；文物?；さノ坏慕ㄉ杩刂频卮坏蒙柚没夤愀妫簧枇⒐壹斗缇懊で?，应当会同文物行政部门论证?！吨谢嗣窆埠凸鲋邓胺ā访魅凡┪锕?、文物保护单位管理机构等举办文化活动的门票收入免征增值税，体现文博单位的公益属性。
政治领域?！吨谢嗣窆埠凸褡迩蜃灾畏ā芬竺褡遄灾蔚胤降淖灾位乇；っ褡宓拿す偶！⒄涔笪奈锖推渌匾肺幕挪??！吨谢嗣窆埠凸拿盘乇鹦姓ぞā贰吨谢嗣窆埠凸愀厶乇鹦姓ぞā访魅诽厍ぞ跃陆诘奈奈锕偶ＳΦ币勒仗乇鹦姓姆捎枰员；??！吨谢嗣窆埠凸⑿哿沂勘；しā饭娑?，具有重要纪念意义、教育意义的英雄烈士纪念设施依法核定公布为文物?；さノ?，并明确文物部门可以对涉英烈纪念设施有关违法行为按照职责规定予以监督处罚?！读沂堪锾趵饭娑沂恳盼锖褪录Ｊ妨鲜粲谖奈锏?，依照有关法律法规予以保护，明确文物部门配合退役军人工作主管部门确定烈士遗骸身份。
社会领域?！吨谢嗣窆埠凸伟补芾泶Ψ７ā饭娑丝袒?、涂污和在文物?；さノ荒诒?、钻探、挖掘等两类治安管理处罚行为，将尚不够刑事处罚的妨害文物管理行为纳入治安领域，由公安机关给予处罚。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》将重要不可移动文物以及周边一定范围区域纳入管制空域，文物?；さ目占浞段蜃萆钔卣??！蹲诮淌挛裉趵访魅返胤秸Φ毙鞔碜诮袒疃∷胛奈锕叵担诮袒疃∷Φ苯⒔∪奈锉；す芾碇贫??！吨谢嗣窆埠凸律枋┍；しā贰吨匾ど枋┍；ぬ趵饭娑ㄓ泄鼐鹿芾淼ノ挥Φ币婪ㄒ拦姹；の奈铩！吨谢嗣窆埠凸婪ā贰吨谢嗣窆埠凸勒鸺踉址ā贩直鸲晕奈锉；さノ幌腊踩?、灾后?；ぷ鞒龉娑?。
生态文明领域?！吨谢嗣窆埠凸坪颖；しā飞柚没坪游幕；ご泻胙镒ㄕ?，将文物?；つ扇牖坪印按蟊；ぁ狈冻搿！吨谢嗣窆埠凸夜胺ā方奈锉；ち形夜昂诵谋；で谷宋疃睦馇樾巍！吨谢嗣窆埠凸吧锉；しā访魅芬蛭奈锉；さ忍厥馇榭?，经批准可以出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。《古树名木?；ぬ趵访魅饭攀髅颈；び胛奈锉；は喙厥?，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门和文物部门共同制定?；ご胧?。体现自然资源与文物资源紧密共生，生态?；び胛奈锉；ば平?。
三、以国际法为延伸，统筹文物领域国内法治和涉外法治，深度参与文化遗产全球治理体系建设与改革，助力构建人类命运共同体。
我国始终坚定拥护以国际法为基础的国际秩序，积极参与以文物?；す使嘉魈澹粤瞎蠡峋鲆?、道德准则、示范法、建议书、宣言、倡议书等国际软法在内的文物?；す史ㄌ逑到ㄉ?。先后加入4部文物保护国际公约，分别为1972年联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》、1970年联合国教科文组织《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》、1995年国际统一私法协会《关于被盗或者非法出口文物的公约》、1954年联合国教科文组织《关于发生武装冲突时?；の幕撇墓肌芳暗谝灰槎ㄊ?。加入《保护非物质文化遗产公约》《?；ず痛俳幕硐中问蕉嘌怨肌?部文化领域公约。联合国安理会针对武装冲突情况下文物?；し⒉既舾删鲆椋绲?347号决议要求各国禁止买卖和转让来自任何冲突地区或具有冲突背景的文物?！豆什┪锕菪岵┪锕葜耙档赖伦荚颉贰豆饰幕撇讨耙档赖伦荚颉贩直鹗枪什┪锕萘煊颉⑽奈锪魍煊蚱毡榻邮苁视玫脑?。联合国教科文组织2025年通过《关于预防和打击非法贩运文化财产的示范条款》，为成员国完善国内立法提供参考建议。我国主导制定《关于?；ず凸榛狗欠ǔ鼍车谋坏辆蛭幕撇亩鼗托浴贰豆赜谑咚挛奈镒匪鞣祷沟奶炝匠椤贰豆赜诒；ず头祷怪趁癖尘跋铝魇Щ蛲ü渌钦?、非道德方式获取之文物的青岛建议书》，凝聚广泛国际共识致力于打击文物盗掘走私，促进流失文物追索返还，推动构建更加公正合理的文物?；す史ü嬖?。
良法是善治之前提。在推进全面依法治国征程中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行新修订的文物保护法，加快形成更加系统完备的文物?；し商逑担贫苑ㄖ卫砟?、法治思维、法治程序、法治方式开展工作，提升文物领域治理体系和治理能力现代化，引领文物工作更好担负起新的文化使命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入强大文化力量。
（法云）
