文物保护工程是文物?;さ闹匾谌荩茄有奈锸倜?,保存文物价值,开展文物保护科学研究的重要手段。一项重要的文物?;すこ?,不仅担负着抢救、修缮文物,解决文物病害、隐患的任务,还应该科学完整记录文物保护工程全过程,归纳总结经验与不足,思考改进的路径与方法,促进文物?;ぜ际醯慕?。因此,一项重要文物保护工程应包括及时发表的文物?;すこ碳际醣ǜ妗?/p>
发表文物?;すこ碳际醣ǜ娴谋匾?/strong>
一是法规规范的要求?!段奈锉;すこ坦芾戆旆ā饭娑?,重要工程应当在验收后三年内发表技术报告,《中国文物古迹?;ぷ荚颉返谖逄跆岢?,研究应贯彻保护工作全过程,所有?;こ绦蚨家匝芯砍晒谰?。研究成果应当通过有效的途径公布或出版,促进文物古迹?;ぱ芯?,促进公众对文物古迹价值的认识。
二是文物保护工程本身的需要。文物保护工程技术报告不仅记录工程前期勘察?;ど杓?,新技术、新材料应用方面的实践经验,还囊括了实施过程中处理方法、关键决策、思考与总结,所采用技术、材料的依据和效果评估报告,是文物?;すこ陶迩榭龅淖芙帷?/p>
三是后续研究、监测与管理的需要。文物?;すこ掏瓿珊螅喙丶际踝柿辖笆惫榈?,发表技术报告是后续开展文物保护研究、管理及活化利用的基础性资料。
四是推动行业交流,促进技术进步的需要。发表技术报告是实现行业交流最直接有效的方式,技术报告编制过程也是一个总结归纳思考提升的过程,对同行往往具有重要借鉴意义,有利于提升文物?;ぜ际跹芯克健?/p>
五是推动文物?;すこ逃墒┕ば拖蜓芯啃妥涞男枰?。文物?;すこ滩煌谄胀ńㄉ枥喙こ?,是一项发现病害,分析病害,消除病害科学研究过程。但是当前个别的文物保护工程存在业务不精,研究不够的问题,需要树立正确的研究导向。
六是促进公众对文物价值认识的需要,当前文化遗产受关注程度越来越高,及时发表文物?;すこ碳际醣ǜ妫唤隹梢约由罟诙晕奈锉;すぷ鞯娜鲜?,也促进了文物保护成果全民共享。
总而言之,及时发表重要文物?;すこ碳际醣ǜ?,不仅是法律法规的要求,也是文物保护工作科学化规范化的需要。
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我们国家实施了大量的文物?;すこ蹋淮笈奈锏玫酵咨票;ぃ谑导适凳┪奈锉;す讨校嬖谥厥┕で嶙柿?,重过程轻总结的现象。很多文物?;すこ掏瓿煽⒐ず?,就没有了后续,有相当数量的文物保护工程没有及时发表文物?;すこ碳际醣ǜ?。统计数据表明每年发表的文物?;すこ碳际醣ǜ嬗肷弦荒甓瓤⒐さ奈奈锉;すこ淌看嬖诮洗蟛罹?,有的文物大县几乎每年都有完成竣工验收的文物保护工程,但是却几乎没有发表过文物?;すこ碳际醣ǜ?。笔者分析,形成这一局面原因主要有:一是主观意愿不够强。文物?;すこ淌敌猩杓啤⑹┕?、监理分工负责,设计单位重前期勘察,施工单位在意及时完成竣工验收,业主单位发表工程技术报告的积极性不够;二是无明确硬性规定,目前尚无对重要文物?;すこ痰拿魅方缍ǎ咛逯葱腥鄙僖谰?;三是一些文物?;すこ桃抵鞯ノ坏奈奈锉;ぷㄒ盗α拷衔∪?,以长沙市为例,现有29处全国重点文物保护单位中,仅有8家管理使用单位设置了文物?;すこ套鸥谖?,且专业人才匮乏,从业人员中拥有文物?;ぴ鹑紊杓剖?、责任工程师或责任监理师资格的凤毛麟角;四是资金保障不够,编制发表文物?;すこ碳际醣ǜ嫘枰式?,但文物?;すこ套式鹗敌凶钭ㄓ?,没有报告编制预算就无法支付相应费用。
相关建议
针对文物?;すこ碳际醣ǜ姹嘀魄榭龅南肿?,建议以贯彻落实新修订《中华人民共和国文物保护法》为契机,从顶层设计和具体操作层面加以改善:
在顶层设计层面,一是可在修订《文物?;すこ坦芾戆旆ā肥泵魅分匾奈锉;すこ痰姆段Вㄒ榇游奈锉;ぜ侗穑;すこ淌┕し段В式鹜度攵疃?,新技术、新材料的应用情况等确定重要文物?;すこ谭冻?,属于世界文化遗产、全国重点文物?;さノ坏男奚晒こ?,工程预算较高的文物保护项目,在勘察设计阶段应用了新材料、新技术的项目以及涉及重大项目变更的项目,均可列入重要文物?;すこ?;二是建议出台支持发表技术报告的政策,如列入对文物?;ご右等嗽钡闹俺破姥。腥胛奈锉;すこ套手实ノ桓鋈艘导だ胧?,明确专项资金使用范围等;三是建立责任目标导向,确定为重要文物?;すこ毯?,技术报告发表情况应作为绩效评价或项目评价依据。
在具体操作层面,文物保护单位管理单位作为第一责任人,应明确文物?;すこ叹咛甯涸鹑耍ψ⒅匚奈锉;さ娜萄芯浚龊檬┕す痰娜锹?,为技术报告提供基础,工程竣工后,及时归纳总结思考,发表文物?;すこ碳际醣ǜ?。如管理单位技术力量不足,自身无法发表技术报告,可通过项目合作或业务外包方式实现。以湖南永顺老司城遗址?;すこ涛?,老司城遗址的管理单位专业技术力量较为薄弱,承担老司城遗址?;さ暮鲜∥奈锉;た脊叛芯克蛉嫦低车刈芙崃死纤境且胖吩谑凳┪奈锉;す讨兴龅墓ぷ鳎霭媪恕独纤境且胖肺奈锉;すこ瘫ǜ妗罚岳纤境且胖返幕厩榭?、现状调查及病害评估、多维信息采集与试验、?;すこ躺杓啤⑹┕す芾?、工程施工、工程的思考等老司城遗址?;すこ痰恼龉套隽巳娴牟觯哂兄匾慕杓庖?。
(作者单位:长沙市文化旅游广电局)



