2024年7月,“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”全要素列入《世界遗产名录》。党的二十届三中全会要求建立文化遗产?;ご泄ぷ餍骰?,建立文化遗产?;ざ讲熘贫龋贫幕挪低承员;ず屯骋患喙堋1本┮氏然臼迪稚缁嶂饕逑执韵敖轿幕枷胛咀裱?,贯彻落实党的二十届三中全会精神,用好北京中轴线申遗成果,在推进首都文化遗产系统性保护上坚持首善标准、争当示范标杆。
夯实系统性?;ぶ?nbsp;完善工作运行体制机制
北京中轴线申遗工作的重要经验之一,是始终注重法制引领、机制先行,持续完善顶层设计,构建规范有效的?;す芾砘?。先后将“北京中轴线申遗?;ぁ毙慈氡本┏鞘凶芴骞婊?、首都功能核心区控制性详细规划;修订《北京历史文化名城保护条例》,发布《北京中轴线文化遗产?;ぬ趵?;制定《北京中轴线?;す芾砉婊?022年—2035年)》,压茬实施《北京中轴线申遗?;と晷卸苹罚⒄灞;ぬ逑?。系列法规规划的颁布实施,让北京中轴线申遗保护从任务要求上升到法律约束,从单个项目推进上升到全市发展愿景,是确保申遗成功、赓续申遗成果的基础。
首都文化遗产系统性?;ぃ枰诩岢只葡刃?、加强顶层设计、贯彻整体理念上持续下功夫,借助新修订《中华人民共和国文物?;しā肥凳┢趸贫薅侗本┦惺凳粗谢嗣窆埠凸奈锉;しā蛋旆ā?,制定《北京市长城保护条例》,强化文化遗产法制保障。北京市以《北京历史文化遗产?;ご刑逑倒婊肺?,统筹建设老城、三山五园地区、中轴线及其延长线、长安街及其延长线“两区两轴”,创新整合长城、大运河、西山永定河文化带及其串联的若干?;ご兄氐闫纬伞叭嗥?,点面结合、跨区整合、强强联合,总体构建北京城乡历史文化遗产保护传承空间格局,在更高维度上争取规划、政策和资金支持,做到中长期有规划、短期有行动计划、年度有折子工程,发挥集中力量办大事的制度优势。
建强系统性保护支柱 统筹融合各方力量支持
中轴线纵贯北京老城,包含多产权多类型点位,申遗工作涉及面之广、敏感度之高为文化遗产领域所罕见,不仅关系首都形象,更体现国家意志、国家风范、国家形象。中央和北京市领导多次主持召开首都规划建设委员会会议,专题研究中轴线申遗和老城整体?;?,探索建立央地协同、市区配合的齐抓共管工作机制。自上而下完善组织领导,建立覆盖15处核心遗产构成的北京中轴线文化遗产?;す芾硇骰?,设立北京中轴线申遗?;すぷ靼旃?,中轴线所在辖区组建区级专项工作组,市区各部门一盘棋谋划、一股绳作战,统筹北京中轴线申遗?;じ飨钊挝瘛5鞫缁岵斡?,建立全国首个公众参与文化遗产保护引导机制,聘请北京中轴线文化遗产监督员,联合首都高校打造“北京中轴线上的大思政课”,举办北京中轴线文化遗产传承与创新大赛,推动社会各界形成?;け本┲兄嵯叩墓彩叮裰参幕孕藕兔褚饣?。
以首善标准做好首都文化遗产系统性?;ぃ腔ず?、弘扬好、发展好中华文明瑰宝,需要调动社会各界力量广泛参与。依托首都规划建设委员会,建立与中央有关部门议事协调机制,共同解决文化遗产?;ぶ氐隳训阄侍?。持续举办北京文化论坛等品牌活动,邀请中外嘉宾探讨文化遗产系统?;び牖钐醒跚把?,宣传交流各国各省典型案例。长城、大运河国家文化公园联动京津冀,发布三地文物主题游径建设倡议书,联合贯通京冀两地“进京赶考之路”革命文物主题游径,逐步形成政府与社会、域内与域外、国内与国际相互支撑支持的良好局面。

抓住系统性保护之要 创新活化利用方式方法
践行“让文物活起来”工作要求,以北京中轴线申遗为抓手带动老城整体?;び胛幕葱?,实施新中国成立以来北京最大规模的文物腾退。开展大栅栏、什刹海等历史街区有机更新和天坛外坛整治,持续改善居民生活环境。北大红楼成为党史学习教育重要阵地,蒙藏学校旧址、清陆军部和海军部旧址等重要史迹面向社会开放,庆成宫、贤良祠、古观象台等重点文物完成住户腾退。发挥北京数字经济标杆城市优势,利用大数据、数字孪生等科技手段,探索文物?;こ晒丛煨宰侣肪叮牖チ笠岛献鳌笆种兄帷?,开创数字化技术全程参与世界文化遗产申报先例;建立北京中轴线文化遗产监测与?;て教ǎ迪帧按犹炜盏降孛妗币惶寤旌蚣嗖?;完成北京中轴线局部空间数据入场交易。文物活化利用和创新技术应用提供文化遗产系统性保护新动能。
北京市借申遗之势从全市视角出发,跨区域、体系化、创造性推动文物活化利用。2023年印发《北京市文物建筑开放利用导则》,鼓励、指导社会力量参与文物建筑的保护管理和开放运营。拓宽社会力量参加活化利用新赛道,在全国率先启动省级文物活化利用服务平台,推进首批16个文物活化利用项目培育。全面铺开第四次全国文物普查现场调查,坚持问题导向开展低级别文物?;だ玫鞑檠芯?。通过完善功能、合理利用,天坛、钟鼓楼、正阳门箭楼等一批文物场所成为“国家文化会客厅”“城市文化会客厅”。加强科技?;び牖罨?,三山五园挂牌为首批国家文物?;だ檬痉肚孟怨哦急本┳趁揽占渲刃?。
坚持系统性保护之本 促进文化遗产共护共享
北京中轴线申遗?;ふ疚热嗣窳⒊?,注重统筹文化遗产?;び朊裆U希奈锾谕撕突肪持卫硐嘟岷?。通过申请式退租、恢复性修建,留住胡同肌理和四合院的烟火气,保护古树名木和北京雨燕,改善生态环境;“点亮中轴线”照明提升,降层改造净朗视廊,建筑立面综合整治,补植绿化提升慢行环境,重塑通畅、整洁、壮美的中轴线景观。中轴线主题列车、主题邮局、主题书店、主题银行等融入百姓生活,公众参与文化遗产?;さ娜惹槌中哒牵忻袢褐诨竦酶?、幸福感不断跃升,成为北京中轴线?;ご械囊淮罅恋恪?/p>
推动首都文化遗产系统性?;ぃ嗦闳嗣袢褐诰裎幕钚枨?,串联建党、抗战、新中国成立三大红色文化主题片区,推出万松老人塔“北京砖读空间”、地安门雁翅楼“中国书店”、红楼电影院“红楼公共藏书楼”,打造“会馆有戏”“古建音乐季”“公众考古季”、三条文化带文化节等特色品牌活动,大运河京冀段全线旅游通航、白浮泉复涌、“京畿长城”国家风景道主线亮相,钟鼓楼、先农坛“一亩三分地”成为网红打卡地,京张铁路遗址变身休闲娱乐公园,市民群众享受到更多高品质的文化活动空间、文化产品和文化服务,实现了文化遗产?;ず腿嗣衩篮蒙畹乃?。(作者系北京市文物局党组书记、局长)


