各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团文物局（文化和旅游厅/局）、住房城乡建设厅（党委、管委、局）：
文物普查是重大国情国力调查，是文物事业立足发展的重要基础性工作。第三次全国文物普查调查登记不可移动文物766722处，成为党的十八大以来文物工作的重要基础，为历史文化名城名镇名村、传统村落、历史文化街区等名录公布提供了重要依据，有力促进了文化遗产?；?。根据《中华人民共和国文物?；しā贰豆裨汗赜诳沟谒拇稳奈锲詹榈耐ㄖ罚üⅰ?023〕18号）和《第四次全国文物普查总体方案》，为深化部门合作，切实做好第四次全国文物普查工作，现将有关事项通知如下。
一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平文化思想
各级文物、住房城乡建设部门要深入学习领会习近平总书记关于赓续中华文脉、坚定文化自信，关于加大文物和文化遗产?；ちΧ龋赜诩忧砍窍缃ㄉ柚欣肺幕；ご?，关于加强历史文化遗产资源管理的重要论述，将?；し旁诘谝晃?，落实“老城不能再拆”“保护街巷街区、城镇格局”“?；ず贸鞘欣肺幕糯?，延续城市文脉，使历史和当代相得益彰”等要求，加强对文物普查工作重大意义、目的、任务的理解把握。要通过文物普查，全面查清不可移动文物家底和保存状况，推动文物和文化遗产全面保护、系统保护、整体保护。
二、加强沟通协作，明确普查重点区域
各级文物、住房城乡建设部门要按照职责分工，合力推进历史文化名城名镇名村、传统村落中的文物普查工作，通过文物普查领导小组，建立部门沟通协调长效机制。各级住房城乡建设部门要积极提供历史文化名城名镇名村、传统村落、历史文化街区、历史建筑名录和相关资料档案，作为文物普查重要线索，并指定专人作为联络人，配合文物普查的组织实施。各级文物部门在普查中应注意加强区域历史研究，对历史上曾是都城、府城、州城、县城的老城及其历史文化街区开展文献、历史档案、地方志等研究，结合城市考古资料，列出普查重点区域清单，在普查中优先投入普查队伍、普查设备等资源，重点开展调查。要对调查到达率加强抽查检查，确保重点区域普查全覆盖、无遗漏。
三、践行应保尽保，严格按照标准开展普查
各级文物部门要会同住房城乡建设部门，在普查中践行应保尽保，丰富文物内涵，推动系统保护。要按照文物普查总体方案与标准规范要求，加强古老建筑、老旧房屋等历史文化资源调查?；?，符合文物认定标准的要通过文物普查纳入不可移动文物名录，达不到文物标准但具有一定价值的要纳入历史建筑名录，实现应保尽保。要根据《中华人民共和国文物?；しā贰独肺幕敲蛎灞；ぬ趵酚泄毓娑?，妥善解决不可移动文物与历史建筑的身份重叠和?；す芾肀曜疾煌骋坏奈侍狻Ｎ奈锊棵乓嵬》砍窍缃ㄉ璨棵哦圆豢梢贫奈镉肜方ㄖ冀行：吮榷?，涉及身份重叠的，提请地方人民政府依法依规调整，使?；ざ韵笊矸菥哂形ㄒ恍?，落实更严格的保护管理要求。
四、筑牢安全底线，加强城乡建设中历史文化遗产?；?/p>
各级文物部门要会同住房城乡建设部门，坚持?；さ谝?，传承城市文脉。通过文物普查，在城乡建设中进一步明确历史文化遗产的保护对象和范围，落实最严格的?；ご胧Ｒ氐愣圆豢梢贫奈?、历史建筑本体保护状况、保护范围、建设控制地带的变化情况进行动态监测，发现城乡开发建设等过程中危害不可移动文物、历史建筑安全的违法行为，要及时通报地方依法调查处理，严肃追究责任，筑牢安全底线。所有普查登记对象，在完成不可移动文物认定公布前，一律不得拆除、迁移。所有已认定公布的不可移动文物，实地调查期间，一律不得撤销。各级住房城乡建设部门要审慎开展老旧房屋拆除审批，坚决遏制城市更新中“大拆大建”“拆真建假”等违法违规行为。
特此通知。
国家文物局 住房城乡建设部
2024年10月18日
