江西省安福县地处赣中西部,历史悠久,全县现有全国重点文物?;さノ?处、省级文物?;さノ?3处、市(县)级文物?;さノ?14处,其中以安??酌怼⒋笾鞘?、河溪毛泽东旧居、洞渊阁文旅街区为代表,蕴含丰厚的历史文化底蕴。近年来,安福县根据“三年三步走,再现三千年”的指导思想,在文物?;ず屠霉ぷ髦屑哟笸度耄穆萌诤衔胤骄蒙缁岱⒄垢衬?,为民众生活赋彩。
工作困境
文保领域专业人才匮乏。安福县的文物?;ず凸芾砉ぷ?,主要由博物馆负责。在人员配置方面,共有人员编制15人,但因各种原因,实际在岗从事基层文物?;すぷ鞯闹挥?人。由于人员少,业务多,很难有效开展更为细致的文物?;ず脱芯抗ぷ鳎荒苡Χ晕奈锇踩膊?、文物“四有”、文物“四防”等常规工作。对文物资源调查、文物申报公布、文物档案整理、文物维护修缮等相对专业的业务难以自主开展,对文物?;すぷ鞯闹葱辛Χ仁钟邢?。
不可移动文物面临消损风险。安福县一些不可移动文物,由于尚未列为文物?;さノ?,加上相关部门对市域古建筑、古村落等历史文物遗存的重视程度不够,致使部分历史文物遗存在未确定其价值的情况下损毁消失。在第三次全国文物普查中,安福县登记不可移动文物598处,截至目前,若干(因无法进行统一的核验和统计,具体数据不详)登记的不可移动文物因旧城改造、危旧房改造、拆旧建新以及自然损毁等而消失。
部分文物产权人保护意识不强。当前,非国有不可移动文物?;さノ还芑の侍饨衔怀?,部分不可移动文物保护单位的产权性质较为复杂,相关产权人或产权单位?;の奈锏幕越喜?,对这类文物进行?;ぞ哂薪洗竽讯?。比如枫田镇的义行定邦公祠(毛泽东旧居),由于产权人众多,意见不统一等原因,阻碍了建筑修缮保护,目前文物建筑几乎全部损毁。
文物保护缺乏总体规划?;阄奈锉;すぷ鞯挠行Э?,需要有完善的文物保护利用总体规划作为指导和保障,但当前安福县尚无系统化的文物?;だ霉婊?,基层文物受到安全威胁。比如在城乡开发建设中,由于缺乏对文物安全?;さ脑际椭傅?,出现有意或无意侵占文物用地,可能对文物造成破坏。此外,文物的防灾减灾尚未作为重要和专项内容纳入地方自然地质灾害监测预警和防灾减灾体系中,导致文物存在安全隐患。
对策建议
加强文保管理队伍建设。一要加强现有人员的教育培训,可通过外出交流培训,学习先进的管理经验,提升专业能力,培育一支素质高、业务能力强的专业文物?;ざ游?。二是加大福利待遇和政策倾斜,多渠道吸纳对口专业优秀人才投身基层文物?;すぷ?。三是强化文物?;ぶ捶ǘ游榻ㄉ?,明确职责范围,由专门部门和专人负责文物执法、文物修复、文物安全隐患排查整改等工作,严厉打击刻意损毁文物、恶意盗挖文物、倒卖文物等违法行为,最大限度保护基层文物。
强化文物资源?;だ谩<岢止沤ㄖ;び氤鞘薪ㄉ璨⒅氐脑颍侠砉婊沤ㄖ;し段?,城市建设在总体上应该与古建筑的风格保持协调。一是分类施策。不同类型的文物遗迹在修复和?;す讨杏η鸲源?,实行一对一的修复方案,定期进行维护和修复,保持文物遗迹蕴含的历史信息。二是综合考虑古建筑与周边环境的互动关系。对于文物古迹的保护不应只关注文物自身,更应当充分考虑古建筑与周边环境的互动关系,做好安全性保障。三是在?;さ幕∩虾侠砝?。在保障文物安全的情况下,政府应鼓励支持通过办博物馆、建设民间工艺品经营场所、建设文化创意产品基地等合理方式,提高文物利用水平。
加强文物安全执法及隐患排查。由于部分非国有不可移动文物?;さノ坏牟ㄐ灾氏喽愿丛?,文物行政部门应采用一事一策的方法,加强文物安全执法工作,有效解决现存矛盾,促使产权人或产权单位增强安全?;ひ馐叮浜峡贡;すぷ?。对于违法违规拆建历史建筑行为,要加大行政执法力度,确保文物安全。做好基层文物“智慧三防”(消防、安防和防雷)项目,建设文物?;は拦ぷ髌教?。文物保护管理部门与消防部门要建立有效协作机制,联合定期对基层文物保护单位开展消防检查,确保文物安全。
加大宣传提高公众参与度?;阄奈锇踩;すぷ鹘鲆揽空棵拍岩悦婷婢愕?,需要进一步提高公众参与度,形成全民?;の奈锏牧己梅瘴А6韵钟械羌堑牟豢梢贫奈锷柚帽曛九?,提醒公众?;だ肺幕糯妗⒆跃跷の奈锇踩??;阄奈锉;げ棵庞νü缡犹ā⑼绲让浇?,结合节庆纪念日等节点,加大文物?;ばΧ?,普及文物?;は喙胤煞ü?、科学知识等,强化文物?;ひ馐?,让全民自觉参与到文物建筑的?;ぶ?。
(作者单位:安福县博物馆)


