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探索淄博市文物保护新路径——“一点一策”差异化巡护

来源:中国文物报
作者:?范仲峰 耿玥

淄博文脉悠长,文物浩繁,拥有各级文物?;さノ?000余处,数量多、类型全、分布广,地下文物资源丰富。作为文物资源大市,淄博市文物保护利用与土地开发、城市改造、旅游开发之间的矛盾日益突出,文物?;っ媪僮胖疃辔侍?。2023年以来,淄博市文物?;ず涂脊叛芯吭阂浴拔奈锉;ず涂脊糯葱峦黄颇辍蔽勘?,以“文物长制+数字化管理”为抓手,率先研发使用“淄博市智慧文物管理系统”,全面推广使用“智慧文物”手机APP,并立足实际,以用促管,深入开展文物领域“大调研”,根据实地调查研究和科学研判,制定文物?;さノ弧耙坏阋徊摺辈钜旎不?,探索出一条科学化、精准化、高效化文物巡护新路径。

加强顶层设计,深化数字赋能

为保护全市文物资源,传承历史文化,加强文物工作顶层设计,淄博市探索创新,2022年在山东省率先推行文物长制,建立市、区县、镇(街道)、村(社区)、网格化文物?;ぴ弊槌傻奈寮段奈锉;ぬ逑?。

淄博市文物?;ず涂脊叛芯吭喝媸崂砣胁豢梢贫奈镒试?,深化数字赋能,着力构建“1+2+N”数字平台建设,突出文物数据库、巡护员信息库基座支撑,研发使用“淄博市智慧文物管理系统”,延伸文物保护单位巡护数字化场景应用。

“淄博市智慧文物管理系统”将全市2000余处不可移动文物、1800余名巡护员纳入系统管理,建立了全市不可移动文物和巡护员数据库;通过地图数据,将系统内不可移动文物落图,同时将全国重点文物保护单位的中心坐标点、?;し段?、建设控制地带进行标注,实现了全市不可移动文物数字化、可视化、动态化管理。该系统利用移动应用、物联网、大数据、卫星遥感、GIS等技术和理念,通过“信息化管人、流程化管事、智慧化管文物”,实现文物?;と哺墙ǖ导喙?、全流程线上办理、全过程闭环管理。

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“淄博市智慧文物管理系统”电脑端和手机APP于2023年2月上线运行,淄博市文物保护和考古研究院督促各区县全面推广使用手机APP,截至2023年8月底全市文物保护单位巡护突破“十万”人次大关,达到101137人次,提高了文物?;すぷ鞣⑾治侍?、解决问题的能力,解决了信息不准确、巡护记录难等问题,让文物?;すぷ鳌岸嗯芡罚倥苈砺贰?,切实发挥了文物巡护员的一线“前哨”作用,为全市文物?;さノ谎不すぷ魈峁┝宋榷ā⒆既?、实用的信息化平台。

坚持实践创新,突出深耕细耘

在文物制度化、智慧化监管的同时,暴露出巡护工作不均衡、巡护专业性弱、巡护成效差等问题,给全市不可移动文物?;すぷ魈岢龈富囊?。面对这些问题,淄博市文物?;ず涂脊叛芯吭杭忧渴导葱?,转变工作思路,在对各区县不可移动文物管理台账、保存状况、产权关系、巡护人员、日常巡护等调研的基础上,依托“淄博市智慧文物管理系统”,秉持“以事实为依据、以科学为原则”的态度,提出了“一点一策”差异化巡护策略。

坚持实事求是?!耙坏阋徊摺辈钜旎不げ呗允贾占岢质凳虑笫窃?,充分考虑级别重要性、类别差异性以及文物?;さノ坏氖导是榭?,对已经灭失、合并、作为办公场所正常使用、地处危险山区的文物?;さノ唬谰菘赡艽嬖诘姆缦粘潭瓤蒲瓒ㄑ不て荡?,形成“一点一策”差异化巡护管理台账。

坚持科学高效。对重点的古墓葬、古遗址、古建筑类的文物?;さノ患哟笱不て荡?,重点做好防盗、防破坏安全隐患排查;对作为宗教场所、旅游景点的文物?;さノ唬忧抗芾淼ノ话踩芾砘平ㄉ?,突出做好防火、突发事件管理。通过合理配置巡护资源,使“一点一策”差异化巡护策略具有更强的针对性和可操作性。巡护员通过“智慧文物”手机APP提供的一键巡护、工作填报、事件发现、事件处置等业务功能,及时上传巡护影像,形成工作日志,实现文物?;ひ患不?、管护工作实时填报、问题事件及时发现、事件处置闭环监管,通过对文物巡护工作数据化管理,提高了管理部门的工作效能。

坚持以人为本。当前全市文物专业人才相对较少,“一点一策”的实施,不仅提高了文物?;すぷ鞯男屎椭柿?,还为基层不断“松绑”,让文物工作人员充分发挥自身专业素养,能够聚精会神深入挖掘文物的历史价值和文化内涵,为社会大众提供更多的精神滋养。人工智能、大数据等现代科技手段的使用,也为文物?;ふ咛峁└嗟那篮妥试?,更好把握文物?;すぷ鞯闹鞫?。

发挥基层动能,形成工作合力

“一点一策”差异化巡护策略是落实淄博市文物长制的具体措施,该工作充分挖掘和发挥基层组织的内在潜能,促进基层力量的汇聚和整合,不断提升基层文物?;つ芰?。

各级党委和政府牢固树立“?;の奈镆彩钦ǖ睦砟睢?,高度重视文物工作,增强政治责任感和历史使命感,发扬“严真细实快”工作作风,充分发挥内在动能,形成合力,推动文物?;すぷ餍实南灾嵘?,不断夯实文物?;せ ?/p>

“任务目标+智能考核+巡查督导”形成工作闭环,“一点一策”差异化巡护台账明确每个区县、镇办、巡护员每月的巡护目标任务,系统平台根据每天各区县实际巡护情况自动生成巡护数据,每月通报全市文物巡护工作情况,环环相扣,进一步压实了各区县工作责任,实现基层文物巡护工作的信息化、网络化和智能化,提高基层工作效率和服务水平。

文物?;さノ弧耙坏阋徊摺辈钜旎不さ鞫烁嗷阊不ぴ敝苯硬斡氲轿奈锉;すぷ髦欣?,通过文物?;ば⒆ㄒ抵杜嘌?,巡护工作的群众基础更加广泛,渠道更加多样,氛围更加浓厚,行动更加自觉。

文物?;ぃυ诘贝?、利在千秋。淄博市文物?;ず涂脊叛芯吭和瞥龅摹耙坏阋徊摺辈钜旎不す芾泶胧?,在实践中取得了显著成效,全市文物平均巡护率提高了2倍,覆盖率提高了近2成,为文物?;すぷ髯⑷肓诵碌幕盍投?,助力淄博市不可移动文物高质量?;?。未来,淄博市将继续探索创新,不断提升文物保护工作的科学化、精准化、高效化水平,为传承和弘扬中华优秀传统文化贡献力量。

(作者单位:淄博市文物?;ず涂脊叛芯吭海?/strong>

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